5月20日，国家发改委、国家能源局发布《关于有序推动多用户绿电直连发展有关事项的通知》（以下简称《通知》）。距离《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》发布整整一年时间，从“一对一”到“一对多”，绿电直连的“朋友圈”扩围在即。
园区负荷迎利好
国家能源局有关负责同志在针对《通知》回答媒体提问时表示，“满足工业园区、零碳园区等用能清洁替代需求”是制定多用户绿电直连文件的重要初衷。《通知》也明确指出，工业园区、零碳园区、增量配电网等的全部或部分负荷可就近接入新能源，组成多用户绿电直连项目。
为什么是园区？国家发改委国家信息中心经济预测部政策仿真实验室主任、研究员肖宏伟在《多用户绿电直连为新能源消纳打开“新大门”》一文中表示，“一对多”的政策最适配能够响应电价信号、灵活调整用电负荷的工商业企业。负荷侧要“柔软”，在新能源大发时多用、在新能源出力不足时少用或从电网购电。而工业园区恰好是挖掘需求侧灵活性的富矿：通过生产流程改造、储能配置、智能管控，企业完全可以实现“高峰少用电、低谷多用电”。而多用户直连模式将多家企业聚合在一起，发挥“多能互补、负荷错峰”的规模效应，整体调节能力远胜单个企业。
而从新能源发电企业的角度出发，锚定园区负荷也更有利于降低风险。远景能源副总裁、首席可持续发展官孙捷给笔者推演了一个简单的投资逻辑：“发电侧的风电机组、光伏设备、储能设备运行周期20年以上，投资周期也长达20年。但负荷侧企业的经营周期则存在较大不确定性。单用户绿电直连相当于‘一个电源绑定一个负荷’，多用户模式就是打破这种强绑定，在投资架构和风险分散方面实现了质的突破，投资方自然更‘敢’投。”
同时，孙捷认为，与传统工业园区相比，零碳园区目前是多用户绿电直连的优先落地场景。“零碳园区已有明确的碳目标约束，绿电需求最为刚性；园区天然具备多用户模式所需的三个条件，即清晰的地理边界、统一的管理主体（园区管委会）、集聚的降碳需求；且通常有国家级或省级认定背书，在审批、融资、土地等配套层面协调更顺畅。”
孙捷进一步介绍，在内蒙古包头市，远景能源与华电集团正在联合推动内蒙古零碳园区重点示范工程达茂旗零碳产业园的建设。园区配套120MW风电和60MW光伏项目，配套建设110kV升压站，并配置180MW储能系统，通过新型电力系统和基于物理人工智能数字底座的源网荷储一体化调度平台实现从发电、储电到用电的全链路优化调度与实时控制。
此外，《通知》明确指出，多用户绿电直连适用有绿色电力消费需求的用户，包括有绿色电力消费比例要求的企业、重点用能和碳排放企业、有降碳需求的出口外向型企业及其上下游企业等。
“存量负荷适用主体显著扩展，不仅是出口终端企业，其零部件供应商、原材料企业均可以纳入其中。”孙捷表示，达茂旗零碳产业园还计划引入石墨、氟化工、高端装备制造行业优质企业。“我们希望把这个园区建设成可复制、可推广的‘新能源+新工业’协同发展，绿电直连‘一对多’的样板工程。”
技术要求提升
在具体的运行管理上，《通知》给出了更为细化的约束要求。根据《通知》，多用户绿电直连项目按照是否接入公共电网分为并网型和离网型。并网型项目整体接入公共电网，与公共电网形成清晰的物理界面与责任界面。
并网型项目按照为系统提供服务的类别接入新型电力负荷管理系统或电力调度自动化系统，项目整体及内部电源按照接入电压等级和容量规模接受相应调度机构统一管理，调度机构在项目现货市场出清结果基础上下达调度计划；作为整体参与电力现货市场的并网型项目，项目主责单位按照调度计划负责管理内部平衡。
并网型项目投产运行后，年上网电量原则上不超过总可用发电量的20%。在省级能源主管部门明确的新能源消纳困难时段，并网型项目不得向公共电网反送电。
肖宏伟在前述文章里表示，《通知》传递了鲜明的政策导向：绿电直连项目首先是“自平衡单元”，其次才是电网的“友好互动伙伴”。唯有如此，才能避免直连项目侵蚀电网的安全性和公共性。
在国家构建清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能的新型电力系统过程中，“大电网”承担着绿电在全国统筹调配的功能，而面向园区和负荷侧的绿电直连，将成为新型电力系统建设的新场景。
对此，孙捷表示，“远景是新型电力系统的领军者，以‘远景天机’气象大模型、‘远景天枢’能源大模型为引擎，打造了基于物理人工智能数字底座的源网荷储一体化调度平台，覆盖规划、预测、调度、运营全阶段，在成本、收益、稳定性上具备明显优势。远景的新型电力系统在零碳产业园、AIDC、绿色氢氨、绿色合金冶炼等领域拥有众多先进实践。”
孙捷认为，绿电直连“一对多”实际上对项目的电力系统设计、源网荷储一体化调控平台提出了更高的技术要求。“远景打造基于物理人工智能数字底座的源网荷储一体化调度平台具备风光预测、负荷预测、市场化电价预测等能力，通过AI预测分析，形成长期、短期、超短期调度策略，实现整个项目内部平衡，来保证系统稳定安全。远景还将AI超短期预测与AI实时调控深度融合，以AI智能体实现源荷动态平衡，真正让绿电直连实现在园区和产业侧的应用。”
创新溯源机制
值得注意的是，《通知》创新性地提出了绿电溯源机制。并网型项目整体按照内部实际新能源发电量（含储能释放的项目新能源电量）扣减上网电量确定自发自用电量，形成项目整体绿电溯源结果。项目内部各用户可按照每个时段用电量占比确定自发自用电量，实现小时级新能源发用电量匹配。项目内部电源应在国家可再生能源发电项目信息管理平台建档立卡，电网企业原则上应根据计量数据计算绿电溯源结果，并按相关规定进行核对后，推送至国家绿证核发交易系统。项目自发自用电量对应绿证的核发、划转、核销等按照有关规定执行。
肖宏伟同时还认为，多用户绿电直连能否可持续发展，最终要看各方是否有经济动力。而溯源机制让多用户绿电直连项目的每一度绿电都能做到来源清晰、去向可查，企业可凭此满足绿色电力消费比例要求、抵扣碳排放、提升出口产品竞争力，让绿色电力的环境价值在市场上得到公允体现。优势明显，挑战也显而易见。电力规划设计总院能源政策与市场研究院院长凡鹏飞指出，单用户政策中由于直连模式简单，绿电可清晰溯源。但多用户项目中，由于分配方式复杂，分配主体多样，增加了绿电溯源的难度。
新能源企业已经在努力。孙捷表示，远景基于物理人工智能数字底座的一体化调控系统和能碳管理系统，可以发挥重要价值。远景方舟能碳管理系统凭借“物联网+区块链”的技术优势，能够实现从绿电生产、交易到终端消费的全链路、分钟级精准追踪。它确保了企业使用的每一度绿电都具备真实、透明且不可篡改的数据凭证，并能与绿证及产品碳足迹认证无缝打通，能清晰地将“绿电”转化为企业切实的全球市场竞争优势。“度电从何处发、何时发、流向哪个企业，全程记录、精准核算，对接了欧盟CBAM碳关税对小时级溯源的认证要求，是应对国际绿色贸易壁垒最有竞争力的长期解决方案。”孙捷说。
