党的二十届四中全会擘画了加快建设新型能源体系、建设能源强国的宏伟蓝图，全国能源工作会议明确了2030年初步建成新型能源体系、2035年基本建成能源强国的清晰路径。站在“十五五”开局的历史新起点，作为国家重要能源和战略资源基地，内蒙古如何锚定新使命、展现新作为？近日，内蒙古自治区能源局党组书记、局长曹思阳在接受《中国能源报》专访时，系统解读内蒙古能源高质量发展的“十四五” 答卷、“十五五”蓝图，以及在能源强国建设中的北疆担当。
“十四五”答卷：筑牢能源安全屏障，激活绿色转型动能
“‘十四五’是内蒙古能源发展极不平凡的五年。我们牢牢把握国家战略定位，以生态优先、绿色发展为导向，推动传统能源与新能源协同共进，交出了一份亮眼的成绩单。”曹思阳开门见山，用一组硬核数据勾勒出内蒙古能源高质量发展的坚实足迹。
能源安全是“国之大者”。曹思阳介绍，“十四五”以来，内蒙古始终把能源保供摆在突出位置，煤炭产能、产量稳定在12亿吨/年以上，外运量占比稳定在60%左右，承担全国1/3以上煤炭保供任务，居全国第一。电力领域实现跨越式突破，电力装机翻番，外送规模较 “十三五”末提升72%，稳居全国首位，为全国能源安全、产业链供应链安全筑牢了坚实屏障。
新能源是能源转型的核心引擎。曹思阳介绍，内蒙古新能源累计装机达1.7亿千瓦，装机、发电量较“十三五”末分别增长2.4倍和2.1倍。全区70%以上的新增用电量、80%以上的新增装机来自新能源，风光已成为内蒙古能源发展的鲜明底色。
传统能源不是“夕阳产业”，而是能源安全的“稳定器”。曹思阳表示，内蒙古加快用高新技术改造传统产业，建成230处智能化煤矿，占在产煤矿数量的80%，智能化煤矿产能达11.4亿吨，居全国首位。同时，深入推进煤电机组“三改联动”，新建大型煤电机组全部采用超超临界等先进技术，传统能源正朝着清洁高效、智能绿色方向加速转型。
能源新质生产力是高质量发展的关键支撑。曹思阳介绍，内蒙古深入实施科技“突围”工程，18项技术装备入选国家首台（套）重大技术装备名单。氢能、储能等未来产业起步成势，建成绿氢产能8万吨/年、占全国1/3，新型储能装机规模超1900万千瓦、位居全国前列。以新能源带动新工业，推动新能源与算力、晶硅、合金新材料等产业融合发展。
改革是动力，合作是路径。曹思阳说，内蒙古持续深化能源领域改革，新能源和电网工程审批时间由半年压减至3个月左右，新能源上网电量全面进入电力市场，蒙东电力现货市场启动连续结算试运行，蒙西电力现货市场成为全国第5个正式运行的现货市场。央地合作不断深化，与10家能源类央企签订合作协议，计划总投资超1.1万亿元；俄蒙能源合作持续拓展，对蒙古国累计售电量超160亿千瓦时。
“十五五”蓝图：锚定能源强区目标，擘画现代能源经济新篇
“‘十五五’是内蒙古由能源大区向能源强区转变的关键时期。我们将深入贯彻党的二十届四中全会精神，落实‘四个革命、一个合作’能源安全新战略，做大做强国家重要能源基地，为能源强国建设贡献内蒙古力量。” 曹思阳话语坚定，擘画了内蒙古能源发展的宏伟蓝图。
“传统能源是能源安全的底线，必须建强筑牢。”曹思阳表示，内蒙古将积极推动万利、准格尔等煤炭矿区总体规划批复，确保煤炭产能接续和稳定供应。储备一批支撑性、调节性煤电项目，加大常规油气勘探开发和增储上产，为能源转型提供坚实兜底保障。“十五五”时期，内蒙古提出“挖潜一批、新建一批、储备一批”的系统思路，确保煤炭产能稳定在13亿吨以上。2026年，计划新开工建设3处煤矿、总规模2300万吨，新投产2处煤矿、总规模920万吨，争取国家核准5处煤矿、总规模4700万吨。与此同时，加快推进煤炭产能储备项目建设，到2030年形成2360万吨/年的产能储备规模。
新能源是内蒙古能源发展的最大优势。曹思阳表示，“十五五” 期间，内蒙古将锚定“扩量提质、可靠替代”目标，到2026年，全区发电量将达9100亿度，其中新能源发电量超3000亿度、占比33%；外送电量超3600亿度，其中外送绿电达1000亿度。
“风光无限，但如何送得出、送得远？”曹思阳给出答案：全力打通外送通道“任督二脉”。2026年，内蒙古将提速推进沙戈荒大型风电光伏基地建设，力争完成4个基地配套煤电项目开工、1个基地配套外送通道开工、2个基地配套外送通道完成核准。同时，年内力争签订5个长期合作协议，为绿电大规模、长距离外送铺就 “高速路”。
新能源不仅要“送得远”，更要“用得好”。曹思阳介绍，内蒙古密集出台《增量配电业务管理细则》《单一电力用户绿电直连项目开发建设实施方案》等政策，打造新能源就地就近消纳新模式。。同时，打造绿氢产业先行区，研究推广大规模离网制氢技术，推动开工建设乌兰察布—京津冀等3条绿氢管道，拓展绿氢在交通、化工、冶金等领域的应用。在和林格尔，零碳数据园区建设加快推进，风光资源与算力产业协同发展，为“东数西算”注入绿色动能。
“新能源高质量发展，离不开体制机制创新。”曹思阳表示，内蒙古将推进多年期购电协议签订，优化蒙西、蒙东电力现货市场规则，以市场化方式促进新能源消纳。同时，聚焦新型电力系统、新型储能、氢能等前沿领域，加快推进9个能源领域产业化科技创新项目，形成风光氢储多源协同实验实证等示范性成果，为能源转型注入“科技基因”。
目标既定，行动为要。曹思阳介绍，2026年，内蒙古计划实施能源重大项目382个，完成投资3240亿元，同比增长8%。一批牵引性、撬动性强的能源重大项目正在加紧谋划布局，从传统能源清洁利用到新能源扩量提质，从外送通道建设到消纳场景拓展，从科技突围攻坚到体制机制创新，内蒙古正以项目建设为抓手，奋力推动能源高质量发展。
北疆担当：以“能”的作为，服务国家能源大局
“内蒙古作为国家重要能源和战略资源基地，在能源强国建设中肩负着不可替代的使命。”曹思阳强调，内蒙古将始终立足国家战略全局，以更高站位、更实举措，加快新型能源体系建设，推动能源绿色低碳转型，努力为保障国家能源安全、推进“双碳”战略、建设能源强国提供强有力的内蒙古支撑。
面向“十五五”，内蒙古将更加主动对接国家重大战略需求，深化与用能大省、能源央企及俄蒙等周边地区的能源合作，持续扩大绿电外送规模、完善跨区域能源协作机制，把得天独厚的风光资源、煤炭资源优势，转化为服务全国能源安全与绿色转型的战略优势。同时，以绿氢、新型储能、零碳产业园区为抓手，加快培育能源领域新质生产力，为全国能源转型探索可复制、可推广的北疆经验。
曹思阳表示，内蒙古将以重大项目为牵引、以改革创新为动力、以绿色低碳为方向，持续巩固提升国家重要能源和战略资源基地功能，在能源强国建设中展现更大担当、作出更多贡献。
长风破浪，绿电奔腾。站在“十五五”新起点，内蒙古正以“能”的担当、“源”的动力，在建设国家重要能源和战略资源基地的征程上阔步前行，奋力书写能源强国建设的北疆答卷，为中国式现代化贡献源源不断的绿色动能。
